Закон 44-ФЗ является одним из основных законодательных актов, регулирующих сферу закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Часть 6, статья 44 данного закона устанавливает основные положения, касающиеся процедуры признания сделки недействительной.
Одним из основных положений статьи является требование о наличии со стороны участника закупки нарушений, которые могут повлиять на принятие решения о признании сделки недействительной. Данная статья также устанавливает возможность участников закупки обжаловать решение в рамках установленного законодательством порядка.
Оформление жалобы на решение о признании сделки недействительной должно соответствовать установленным требованиям закона. В соответствии с положениями данной статьи, участник закупки может подать жалобу в течение пяти рабочих дней с момента получения соответствующего решения. Кроме того, статья 44 закрепляет правила рассмотрения жалобы и устанавливает сроки рассмотрения.
Невозможность достичь договоренности по спорным вопросам признания сделки недействительной может привести к передаче спора на рассмотрение арбитражного суда. Важно отметить, что наличие информации о процедуре признания сделки недействительной, предусмотренной законом, необходимо учитывать при участии в государственных и муниципальных закупках, чтобы избежать возможных препятствий и ошибок в заключении договоров.
Общие положения
Статья 44 Закона 44-ФЗ устанавливает общие положения, касающиеся обязательного использования электронных средств платежа при осуществлении закупок по 44-ФЗ.
Согласно данной статье, заказчик обязан принимать платежи от поставщика только в электронной форме, если стоимость контракта превышает предельные значения, определенные законом.
Электронные средства платежа включают в себя банковские карты, электронные деньги, мобильные платежи, интернет-банкинг и другие средства, предусмотренные законодательством.
Перечень средств платежа может быть дополнен и уточнен Правительством Российской Федерации.
Электронные средства платежа обеспечивают удобство и безопасность оплаты для заказчика и поставщика, а также минимизируют риски наличной оплаты и уменьшают возможности коррупционных схем.
Цели и задачи статьи
Главная цель статьи 44 включения 6 Федерального закона 44-ФЗ заключается в регулировании отношений, связанных с размещением заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также создании условий для реализации принципов государственного и муниципального заказа.
Основная задача статьи 44 заключается в установлении общих принципов организации исполнения государственных и муниципальных контрактов, определении порядка размещения заказов, установлении требований к организациям, осуществляющим государственные и муниципальные закупки, а также обеспечении прозрачности и конкуренции при проведении закупок.
Объекты регулирования
1. Закупки товаров, работ, услуг. В рамках государственных и муниципальных нужд, заказчики осуществляют закупки различных товаров, работ и услуг, которые подлежат регулированию согласно 44-ФЗ.
2. Отношения, связанные с осуществлением закупок. Все аспекты, касающиеся процедур проведения закупок, взаимодействия заказчиков и поставщиков, контрактной системы, электронной площадки и другие вопросы, относятся к объектам регулирования 44-ФЗ.
3. Законодательные и подзаконные акты, регулирующие осуществление закупок. В пункте 3 данной статьи указывается, что объектами регулирования являются и законодательные и подзаконные акты, которые регулируют процедуры закупок и устанавливают правила для заказчиков, поставщиков и других участников закупочных процессов.
4. Документы, контракты и соглашения, относящиеся к закупкам. Все документы, контракты и соглашения, связанные с проведением закупок в рамках 44-ФЗ, являются объектами регулирования данного закона.
5. Иные акты, связанные с закупками. Данный пункт статьи указывает на то, что объектами регулирования также являются иные акты, которые непосредственно связаны с процедурами закупок и устанавливают правила и требования для всех участников рынка госзакупок.
Таким образом, объекты регулирования, определенные в статье 44 Закона 44-ФЗ, составляют основу для проведения и контроля всех процедур закупок в рамках данного закона.
Требования к правомерному осуществлению деятельности
Деятельность, осуществляемая в рамках статьи 44 Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», должна соответствовать ряду требований.
Во-первых, организации, осуществляющие деятельность в сфере закупок, должны иметь право на осуществление данной деятельности в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Во-вторых, такие организации должны обладать необходимыми ресурсами и квалификацией для выполнения своих обязательств и задач в соответствии с законодательством.
Кроме того, организации должны соблюдать все требования, установленные Федеральным законом № 44-ФЗ и другими нормативными актами, регулирующими закупки Товаров, Работ и Услуг.
Организации также обязаны вести документацию о своей деятельности, включая отчётные и иные документы, предусмотренные законодательством.
Деятельность таких организаций должна осуществляться в соответствии с принципами конкурентной, прозрачной и открытой системы закупок.
Нарушение установленных требований может повлечь за собой административную и/или уголовную ответственность для организации, а также привести к недействительности заключённых контрактов.
Условия осуществления деятельности
Деятельность, осуществляемая в соответствии с частью 6, статья 44 Закона 44-ФЗ, должна соответствовать следующим условиям:
| Условие | Описание |
|---|---|
| 1 | Получение соответствующих разрешений и лицензий, если это требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации. |
| 2 | Соблюдение требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных при обработке и использовании персональных данных субъектов персональных данных. |
| 3 | Соблюдение требований охраны труда и промышленной безопасности, установленных законодательством Российской Федерации. |
| 4 | Соблюдение требований по обеспечению экологической безопасности и охраны окружающей среды, предусмотренных законодательством Российской Федерации. |
| 5 | Подтверждение соответствия объема услуг, оказываемых в рамках деятельности, установленным нормам и требованиям. |
| 6 | Соблюдение иных требований, установленных законодательством Российской Федерации. |
В случае нарушения указанных условий может быть применена административная, гражданско-правовая или уголовная ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Лицензирование деятельности
Порядок получения лицензии определен статьей 45 Закона 44-ФЗ. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, желающие заниматься закупками для государственных и муниципальных нужд, должны подать соответствующую заявку и предоставить все необходимые документы.
Эти документы включают в себя учредительные документы организации, сведения о квалификации персонала, наличие и состояние необходимых ресурсов, а также документы, подтверждающие соответствие лицензируемой деятельности требованиям технических регламентов и стандартов.
После получения заявки и необходимых документов, органы государственной власти приступают к рассмотрению заявления, и, при соблюдении всех условий, выдают лицензию на осуществление деятельности в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Важно отметить, что лицензия имеет ограниченный срок действия, после которого она должна быть переоформлена. Организации и индивидуальные предприниматели обязаны следить за сроком действия своей лицензии и предпринимать соответствующие меры по ее продлению.
В случае непредоставления или неправильного предоставления необходимых документов, либо нарушения требований технических регламентов и стандартов, лицензия может быть аннулирована. Также, органы государственной власти имеют право временно или безоговорочно приостановить деятельность организации или индивидуального предпринимателя в случае нарушения законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд.
Система контроля и надзора
Часть 6, статья 44 Закона 44-ФЗ устанавливает систему контроля и надзора за выполнением требований закона в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Система контроля и надзора предусматривает проведение проверок деятельности заказчиков и участников закупок, а также контроль за соблюдением процедур закупок, условий договоров и требований, установленных законом.
В рамках системы контроля и надзора осуществляются следующие меры:
1. Контрольные закупки. Для обеспечения прозрачности и эффективности закупочных процедур проводятся контрольные закупки, в ходе которых проверяется соответствие заказчиками требованиям закона. Результаты контрольных закупок могут быть использованы для выявления и устранения нарушений.
2. Функции контролирующих органов. Контрольная и надзорная деятельность в сфере закупок осуществляется государственными органами, уполномоченными на проведение проверок и контроля в данной сфере. Они имеют право требовать предоставления необходимой информации и документов, а также применять меры ответственности в случае выявленных нарушений.
3. Права и обязанности участников закупок. Закон предусматривает право участников закупок на обжалование принятых решений и на защиту своих прав и интересов. Участники закупок также обязаны соблюдать требования закона и предоставлять необходимую информацию и документы для проведения проверок в рамках контрольной деятельности.
Такая система контроля и надзора позволяет обеспечить законность, прозрачность и эффективность государственных и муниципальных закупок, а также защитить права и интересы участников закупок.
Ответственность за нарушение статьи 44-ФЗ
За нарушение положений статьи 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» предусмотрена субъективная административная ответственность.
Административные наказания могут включать в себя штрафы размером от 5 000 до 30 000 рублей для граждан, от 10 000 до 50 000 рублей для должностных лиц и от 20 000 до 100 000 рублей для юридических лиц.
Также может быть приостановлено деятельность юридического лица на срок до 90 дней с возможностью лишения лицензии или разрешения на осуществление деятельности в случае систематических нарушений.
Административная ответственность
В соответствии с частью 6, статьей 44 Закона 44-ФЗ, лица, не выполнившие или ненадлежащим образом выполнившие обязательства, установленные данным законом, несут административную ответственность.
К административной ответственности относятся следующие виды мер:
- Предупреждение.
- Штраф.
- Конфискация товаров.
- Ликвидация юридического лица.
- Административный арест.
Размер штрафа, применяемого к лицам, не исполнившим или ненадлежащим образом исполнившим обязательства, может составлять от 10 тысяч до 50 тысяч рублей.
Конфискация товаров может осуществляться в случае нарушения требований закона при их перемещении через таможенную границу Российской Федерации.
В случае осуществления деятельности без регистрации или несоблюдении требований закона в отношении признания такой деятельности незаконной, может быть принято решение о ликвидации юридического лица.
Административный арест может применяться в случае уклонения от исполнения обязанностей, установленных данным законом, в течение срока до 15 суток.
Вопрос-ответ:
Что нужно делать заказчику, если его участником аукциона является связанные с ним лица?
Если участником аукциона являются связанные с заказчиком лица, то заказчик должен уведомить остальных участников аукциона об этом на этапе подачи заявок. Заказчик также обязан предоставить остальным участникам аукциона свои данные о связанных лицах. Это поможет обеспечить прозрачность и конкурентную среду на аукционе.
Что содержит часть 6, статья 44 Закона 44-ФЗ?
Часть 6, статья 44 Закона 44-ФЗ содержит основные положения о составе, структуре и порядке формирования информационной системы контроля расходов бюджетных средств.
Какие сведения должны быть содержимыми информационной системы контроля расходов?
Информационная система контроля расходов должна содержать сведения о всех операциях с бюджетными средствами, включая организацию закупок, финансовые обязательства и исполнение контрактов.